印度采取的是一种整体性的贸易保护主义政策,凡是进入印度的企业,不仅会受到来自政府各项政策的限制,而且会受到来自于社会各方面的强大压力。可以这样说,印度的贸易保护主义无处不在。
首先,印度是一个土地私有化的国家,在印度投资设立企业必须征得土地所有权人同意,而要做到这一点几乎比登天还难。许多准备到印度投资的企业,往往会被土地制度搞得焦头烂额。尽管印度政府试图通过修改土地管理法律制度,解决土地征收存在的问题,但是,由于受到各方面利益主体的相互掣肘,这项改革法案始终无法通过法定的程序成为国家的法律。可以这样说,印度现行的土地制度是最大的贸易保护制度,对于到印度投资的外国企业来说,是挥之不去的梦魇。
其次,印度是一个劳动保护制度相对严格的国家。印度是一个“低社会保障”的国家,可是,印度关于劳动保护方面的法律规定并不少。譬如,印度赋予了劳动者罢工的权利,也赋予了印度劳动者通过集体谈判改善劳动条件的权利。不仅如此,印度的劳动法明确规定,如果企业雇工达到一定的人数,必须经过政府备案,如果企业大规模裁员必须得到政府的批准,如果企业破产,企业必须支付印度劳动者补偿费用。所有这些规定,都使得准备到印度投资的企业不得不权衡再三。因为按照印度法律规定,到印度设立企业停业转产,不能自己说了算,还必须征求政府的意见。
对印度来说,繁琐的法律制度是保护本国贸易和投资的有效手段。现在印度的经济增长迅速,其中很大一部分原因就在于,印度本土的投资者充分了解印度的国情,他们可以利用本国的法律制度进行投资,而外来的投资者却无法做到这一点。
对于中国企业来说,应当充分了解印度的社会状况,了解印度的政治结构。在投资印度的过程中,尽可能地缩短交易的期限,减少交易的风险。大规模投资印度从目前来看时机尚未成熟,除非印度希望改善与中国的关系,双方签订保护投资者具有法律约束力的双边协定,否则,中国企业不宜盲目投资这个国家。
顺便说一句,中国车辆下属企业向印度铁路部门出售地下铁路车辆,不是大规模的长期投资,中国企业只不过是向印度出售车辆设备而已,这样的买卖合同风险在可控的范围之内。