经济正逐步复苏的哈萨克斯坦,基础设施的建设和改造力度也在加大,特别是哈萨克斯坦的首都于1997年12月从阿拉木图迁至阿斯塔纳(原名阿克莫拉)市后,哈承包劳务市场更是蕴藏巨大的商机。从阿斯塔纳市作为哈21世纪新首都的长远发展来看,该市的市政建设规模将是庞大的,如机场、道路、商场、住宅、公共事业建设、供排水、电力、热力供应及通讯设施等都急需修建和改造。哈萨克斯坦由于独立不久,资金、管理、技术等方面都十分欠缺,急需国外资金的投入和外国承包商带入先进的施工技术和管理经验。为弥补自身资金的不足,哈政府正积极通过利用外国政府无偿援助、外国公司带资兴建、国际金融组织专项贷款等形式来筹集资金。
哈萨克斯坦与我国外交关系友好,与我国新疆接壤(新疆拥有5个陆路通商口岸)。目前,哈萨克斯坦经济处于调整、复苏、向市场经济过渡阶段,加之和我国历史上的经济关系,比较欢迎我国公司承揽工程项目,由于其缺少资金,工程项目哈方一般希望我国企业带资与其合作。但哈萨克斯坦对一般劳务的进入限制较严,除非哈萨克斯坦劳动力市场上没有适合某工种技能的当地人或是某项专业知识和技能的工种在劳务市场上无应聘者,方允许雇用外籍劳务,且报批手续极为繁琐。另外,参加国际金融组织提供贷款的招标项目须注意以下一些问题:
1.哈萨克斯坦在工程中仍沿用原苏联标准,现通用的FIDIC条款哈方不接受。标准的差异给外国公司施工增加了难度;
2.国际金融组织保贷70%%,其余30%%由哈萨克斯坦政府筹集,但财政困难,资金难以落实。
3.哈萨克斯坦汇率不稳会带来风险。