一带一路重要节点城市扎堆西欧东南亚

日前，《国际城市蓝皮书:国际城市发展报告(2018)——丝路节点城市——识别撬动“一带一路”建设的支点》在京发布。蓝皮书甄选出14个“一带一路”重要节点城市，并指出上述城市主要扎堆西欧和东南亚，且近半数来自西欧。该蓝皮书由上海社会科学院团队撰写，社会科学文献出版社出版。

蓝皮书重点考察了“一带一路”建设相关的93个国家(地区)中人口集聚度较高的252个主要城市(含所有百万人口以上城市)。根据这些城市及所在国家的对华战略伙伴关系以及城市的区域影响力、成长引领性和政策沟通性、设施联通性、贸易畅通性、资金融通性和民心相通性等“五通”方面的综合表现，开发了“丝路城市指标体系”。根据指数分值高低，报告对“丝路节点城市”进行划分，共甄选出14个重要节点城市、11个次要节点城市、21个一般节点城市、130个潜在节点城市。丝路节点城市指数得分前100位城市主要来自东南亚和南亚，其中东南亚22个，南亚21个，俄罗斯等东欧国家包含了16个前百位城市。

蓝皮书指出，14个重要节点城市主要扎堆西欧和东南亚，且近半数来自西欧，其中莫斯科、汉堡、曼谷居前三位。14个重要节点城市对华友好关系、城市成长性和区域影响力突出，是中方城市开展“一带一路”沿线合作和企业“走出去”的首选对象。上述重要节点城市依次为俄罗斯莫斯科、德国汉堡、泰国曼谷、韩国首尔、德国柏林、德国科隆、城市国家新加坡、马来西亚吉隆坡、俄罗斯圣彼得堡、德国慕尼黑、印尼雅加达、瑞士苏黎世、英国伦敦和法国巴黎。

上述报告认为，11个次要节点城市是当前我国推进“一带一路”建设进程中的次优选择，7个来自俄罗斯，与中国战略伙伴关系程度较高，但区域影响力和成长引领性相对不足。按分值高低，11个次要节点城市依次为印度孟买、俄罗斯新西伯利亚、俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克、俄罗斯叶卡捷琳堡、英国格拉斯哥、俄罗斯乌法、俄罗斯鄂木斯克、俄罗斯萨马拉、哈萨克斯坦阿拉木图、韩国釜山和俄罗斯下诺夫哥罗德。

蓝皮书还指出，亚洲城市是“一带一路”倡议的基本力量。21个一般节点城市是国家“一带一路”建设实施第一阶段的重要考察对象，主要分布于亚洲，其中南亚5个，东亚5个，东南亚4个，西亚1个。21个一般节点城市依次为英国曼彻斯特、日本东京、意大利罗马、越南胡志明市、越南河内、英国伯明翰、荷兰阿姆斯特丹、印度班加罗尔、意大利米兰、菲律宾马尼拉、韩国龙仁、柬埔寨金边、印度金奈、印度海德拉巴、土耳其伊斯坦布尔、英国西约克、印度加尔各答、巴基斯坦卡拉奇、韩国光州、韩国大田和韩国仁川。

此外，一大批印度城市有望释放合作的潜能。130个潜在节点城市是“一带一路”建设实施过程中的潜在考察对象，主要分布于东南亚和南亚，其中印度包含53个潜在节点城市。东亚、东南亚仍是当前中国开展城市合作交流最为成熟的方向。