02:25 2018年02月01日
从2月1日起中国为外籍华人推出的五年多次往返签证新规开始生效，中国公安部出入境管理局宣布。莫斯科大学亚非学院副院长安德烈·卡尔涅耶夫特为卫星通讯社撰写此文对这一新规加以评述。
迄今为止外籍华人只能获得一年多次往返签证。从2018年2月1日起，这一期限延长至五年，而且还可办理五年居留许可。
对中国政府来说，最重要的是确定这里指的是哪些外籍华人。这个问题若没有明确答案，那么有资格获得五年签证的人的圈子界限就会十分模糊。新规制定者这次虽然放弃了民族自我识别原则，即一个人从文化认同感中认定自己具有中国血统的原则。但亲缘关系仍是决定性因素，而且亲缘度应由申请者本人在提交相应文件时予以证实。首先，只有入了外国籍的原中国公民才能获得五年签证。其次，是那些能够证明自己为现在的中国公民或原中国公民直系亲属的人。至于旅行目的，从公安部官方的解释看，想获得五年签证和居留许可的，可以是来华探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人。
为外籍华人推出入境和居留便利措施，旨在吸引外籍华人的投资，后者一直是国家发展的驱动力之一。此外，中国政府打算更有效地利用华人的科技潜力，以发展先进技术，提高中国教育质量。中国推行加强同外籍华人沟通的政策，从70年代末起，已近三十年。改革与对外开放政策启动后，就一直伴随着一系列旨在吸引海外华人经济和创造潜力的措施。过去这些年，中国国家机关，科研机构，企业界，积累了与海外华人合作的多种多样的丰富经验。在改革进入新阶段后，这一任务仍具有迫切性，而且这一方针的思想基础恰好是中国国家主席习近平提出的中华民族伟大复兴的思想。
显然，最近针对外籍华人推出的签证简化制度，首先是针对新一代海外华人——他们受过良好教育，更好地融入西方社会，拥有国际化经营的实用技能。把自己定位为全球化捍卫者的中国，在美国影响力下降的背景下，非常需要这样的专家。可以期待，在签证制度便利化后，作为补充还会推出其他涉及生产和生活等方面的优惠政策。
