2018年01月22日 15:04 环球网 作者：王欢
【环球网报道 记者 王欢】日本首相安倍晋三1月22日下午在众院全体会议上发表了施政演说，要求各党向国会提出《宪法》修改具体方案。安倍呼吁称：“期待在宪法审查会上加深讨论，向前推进。”此外，安倍还表明了推行本届国会中重视的“工作方式改革”、教育免费化等“育人革命”的决心。安倍称将竭尽全力解决朝鲜问题，另一方面鉴于朝鲜半岛局势的新变化，安倍称要加强防卫力。此外，安倍提及中国“一带一路”倡议，表明了改善中日关系的强烈意愿。
内政与修改宪法
日本共同社1月22日报道称，这是2012年安倍第二次上台执政以来第6次发表施政演说。关于修宪问题，安倍强调“将着眼于未来50年、100年，开展国家建设工作”。为顺利推进2019年4月30日明仁天皇退位与5月1日新天皇即位，安倍表示“将倾尽全力”。日本例行国会已于22日上午开幕，会期至6月20日，为期150天，但也有延长的可能性。
关于力争在本届国会通过的工作方式改革关联法案，安倍强调“将进行根本性改革，实现任何人都能发挥能力的灵活劳动制度。这将是70年来首次大改革”。此外，安倍还表示将力争实现“同工同酬”。
有关育人革命，安倍明确表示将使用伴随2019年10月消费税税率上调的增税部分“向老年人和年轻人都能安心的全年龄段型社保制度过渡”。他表示将抓紧制定旨在实现幼儿教育与高等教育免费化的制度。
安倍还提出将推进提高企业竞争力的“生产性革命”，在夏季前汇总出旨在实现财政健全化的新计划。安倍表示想力争实现日本“3·11”大地震灾区的切实重建。
外交与安保措施
关于外交与安保，安倍表示要基于与美国总统特朗普的信任关系，美日将共同面对全球课题。有关加强防卫力，安倍列举了引进导弹拦截系统“陆基宙斯盾系统”等，关于年底将修改的防卫力建设指针《防卫计划大纲》，安倍则表示将看准“真正需要的防卫力”。
对于中日关系，安倍表示“将从大局观出发，发展稳定的友好关系”，呼吁进行中日首脑间互访。此外，考虑到中国提出的“一带一路”倡议，安倍还表示“将展开合作，满足亚洲的基础设施需求”。
关于提出慰安妇问题日韩共识新方针的韩国，安倍表示“将面向未来，深化新时代的合作关系”，但并未使用2017年演说中的“最重要邻国”这一措辞。
重视政绩被指瞄准连任
按照日本媒体的说法，安倍22日发表的施政演说将重点放在了切实推进工作方式改革、少子老龄化对策等2017年10月众院选举竞选承诺中提出的政策。共同社认为，这其中透射出安倍瞄准今秋自民党总裁选举想踏踏实实积累政绩的意图，但不能否认其主张有些“撒胡椒面”的感觉。既然宣称像150年前的明治维新一样又到了“创建新国家的时候”，执行力也将受到考验。
共同社22日分析指出，安倍若能在总裁选举中连续第三次当选，将有望开创到2021年秋季的超长期执政。他瞄准的是第一届政府以来的“夙愿”修改《宪法》。正因为如此，演说中多处用到了“改革”、“革命”等表述，无疑是想借此彰显其领导力。然而最重要的修宪却只停留在呼吁各党提出方案和在宪法审查会开展讨论。作为国家行政机构的最高领导，安倍表现出了避免“干预立法机构”的态度，但若在演说中仅仅是蜻蜓点水，讨论恐怕也难以深入。
内政、外交也一样。共同社认为，虽然提出要创建全年龄段型社保制度和推进教育免费化，但详细的制度设计尚未展开。鉴于消费税增税的财政健全化新计划的出示时间也被推迟到了“夏季前”。关于在慰安妇问题上矛盾加深的对韩关系也仅有只言片语，仍然看不到改善关系的方法。此次演说之后将正式展开国会论战。有声音还指出，对于安倍而言，即使在面临于己不利的问题时也不应逃避，需要耐心细致地进行说明。
