产业链观察① 全球产业链转移策略：保持弹性
2020-09-01 14:45:50 来源：中国一带一路网 作者：李晓红
麦肯锡全球研究所（McKinsey Global Institute）8月发布了一份名为《全球产业链的风险、弹性和再平衡》的报告。报告显示，在各种风险日渐显著的当下，全球产业链受到的冲击比之前更为频繁。
全球产业链此前就已出现转移趋势，而新冠疫情以及中美经贸、科技往来摩擦，同样成为影响产业链的重要因素；这一变化，也为中国增添了机遇与挑战。
在需求市场发生重大变化的情况下，如何在短期内提供相应的产能，保持产业链“弹性”，成为各国在全球贸易中面临的共同课题。
大势所趋or 蝴蝶效应
亚马逊河流域热带雨林中的蝴蝶，扇动几下翅膀，引起了美国得克萨斯州的龙卷风。在全球产业链转移方面，疫情等因素，是否能成为全球产业链变化的“蝴蝶”呢？
根据相关数据，中国作为贸易出口大国，由于对本国的环境保护与资源集约利用的关注增强，加上劳动力成本的上涨，许多劳动密集型产业纷纷迁出国内。
据统计，2015-2017年，中国对美出口商品占比下降主要体现在劳动密集型商品方面，如箱包、鞋类、毛衣等占比分别从2015年的64%、53.7%和37.7%，下降至2017年的58.2%、47.9%和33%。
在中国对美劳动力密集型、低附加值商品出口份额有所减少之时，东盟对美出口的劳动密集型商品份额明显上升。以箱包为例，美国来自于东盟的进口份额从2015年的16%提升至2019年33%，四年翻了一倍。
有专家分析，东南亚诸国由于在劳动力成本方面更具有优势，因此承担了许多中国外迁的产业。
可以看出，国家本身的发展以及由此导致的各国间关系的变化，使得全球产业链的调整不可避免。而新冠疫情等不确定因素，同样对产业链的转移造成影响，但这一影响更类似于催化剂而非蝴蝶，加速却无法起到决定性的作用。
产业链转移，保持乐观？
针对全球产业链的转移，许多国家开始审视基础制造业的作用。
新冠疫情，似乎成为这一转型趋势的“催化剂”。以贸易大国美国为例，疫情以来，美国强烈呼吁制造业回流，如特朗普建议美国本土企业Intel加大在美建厂投入，为美国公司代工芯片生产。
面对产业链外迁的状况，市场上有一种声音认为，中国产业链健全、市场大、基础设施完善，而此次政府在应对疫情方面防控有效，因此跨国公司不太可能撤离中国，不用担忧产业链转移的风险。
但仍然有人对此保持审慎。有学者分析，中国出口在美国市场份额下降快于预期，其中劳动密集型商品出口中相当一部分已向东盟诸国转移；同时，美国近邻墨西哥也挤占了更多高附加值商品的出口。因而，对产业链转移风险需要保持警惕。
在目前形势下，中国在全球科技产业链同样存在风险，如美国对TikTok和微信实施禁令，技术脱钩从“硬科技”蔓延至“软科技”。英国、法国、日本也先后在5G领域拒绝华为方案。
因此，尽管拥有巨大的市场规模、完整的工业体系、完备的基础设施,在全球范围内独具吸引力，但中国的产业链外迁风险仍不容忽视，应积极做好政策应对。
修炼内功 内外结合
麦肯锡的调查显示，为应对全球产业链的变化，93%的企业有改善产业链弹性的计划。其中，44%的受访企业选择即便牺牲一定的短期经济效益，也力争改善产业链。
根据调查结果，使产业链更具弹性化的形式是多样的，除了“搬迁回国”，促使原材料供给多元化（53%）、加大关键产品的研发（47%）、加强近岸采购以及扩大采购基地（40%）、促使供应链区域化（38%）等都是企业所考虑的对策。
对于中国来说，也在积极协调“两个市场”。法国媒体报道，“中国强化内需对经济的有力支撑，推动消费与供给同步复苏。”
有专家表示，要增强产业链弹性，需考虑短期和长期两方面措施。短期来看，充分激发国内市场活力，能够有效降低疫情对企业的影响。对于外需较大的制造业行业，如纺织服装、电子信息、电气机械等，出台针对性支持政策，以税收减免、财政补贴等多种方式扶持出口企业产品转内销，支持国内电商平台展示销售优质出口产品。
长期来看，应加大改革开放力度，加快推进产业数字化转型。中国积极促进新兴行业的发展。“后疫情时代，中国新兴行业快速发展将为经济复苏注入更多活力。”墨西哥《金融家报》称，中国将加快推进数字经济、智能制造等新兴产业发展，5G、人工智能和数据中心等新基建领域将获得巨大投资。
新冠疫情暴露了全球产业链条过长的隐患，加上产业链转移的风险，产业链区域化成为趋势。因此，对于中国来说，加快推进中日韩自由贸易区建设，用好“一带一路”倡议成为题中之意。
编辑：林徽东
